Planowana przez Ministerstwo Finansów zmiana podatku od budowli i budynków budzi duże kontrowersje wśród przedstawicieli wielu branż. Głos w tej sprawie zabrała Agnieszka Majewska, Rzecznik MŚP

Najważniejsza z nich dotyczy odwołania się w ustawie do pojęcia całości techniczno-użytkowej. Wprowadzenie do definicji budowli pojęcia całości techniczno-użytkowej oznacza, że podatek od nieruchomości należy zapłacić nie tylko od wartości samej budowli (np. sieci lub zbiornika), ale również od urządzeń i instalacji, które są z nią połączone dla realizacji wspólnego celu gospodarczego.

Rzecznik zauważa, że pojęcie to jest bardzo szerokie i nieprecyzyjne i może pozwalać na objęcie podatkiem w zasadzie niczym nieograniczonego katalogu urządzeń powiązanych funkcjonalnie z budowlą.”

Majewska wyraża obawę, że zaproponowana w projekcie regulacja nie tylko doprowadzi do rozciągania przez urzędników zakresu opodatkowania na różne urządzenia techniczne, ale też stanie się przedmiotem licznych sporów interpretacyjnych.

Dlatego proponuje rezygnację z pojęcia całości techniczno-użytkowej lub bardziej precyzyjne jego zdefiniowanie.

Kolejna uwaga dotyczy definicji budowli, która obejmuje części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych, nie zawiera natomiast odwołania do elektrowni fotowoltaicznych. Może to skutkować tym, że gminy będą opodatkowywać podatkiem od nieruchomości całość elektrowni fotowoltaicznych, a nie tylko ich części budowlane.

Zastrzeżenie budzi też fakt, że w projektowanej ustawie pojęcie „wykonanie” jest szersze od pojęcia „wzniesienie”, co umożliwia objęcie przypadków, w których obiekt lub jego części zostały wykonane w innym miejscu niż docelowa lokalizacja.

Pociąga to za sobą znaczne rozszerzenie definicji budowli, co może skutkować rozciągnięciem zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości na urządzenia w pełni prefabrykowane.

Dodatkowe niejasności wynikają z braku zdefiniowania pojęcia „wyrobu budowlanego”.

Majewska odnosi się także do zbyt szerokiej definicji „trwałego związania z gruntem”, co także pociągać za sobą może rozszerzenie zakresu opodatkowania.

MS

Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców

foto: Pixabay