Do artykułu:

Komornicy podatek VAT przerzucili na strony postępowania. I mówią: Sytuacja jest dramatyczna

http://www.antyegzekucja.pl/miszmasz-artykuly/prawo/7420-komornicy-podatek-vat-przerzucili-na-strony-postepowania-i-mowia-sytuacja-jest-dramatyczna?25c63ae7a4a5d27537c5c7498a4e4f65=c9b6770d836f65677df63dedcfa57c8f

Ministerstwo Sprawiedliwości przesłało następujące wyjaśnienia:

W dniu 9 czerwca 2015 r. Minister Finansów  wydał interpretację ogólną nr PT1.050.1.2015.LJU.19 w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności wykonywanych przez komorników sądowych. W ślad za nią na stronach internetowych Ministerstwa Finansów ogłoszono „Opodatkowanie podatkiem VAT czynności wykonywanych przez komorników sądowych”. Ze stanowiska przedstawionego przez MF jednoznacznie wynika, że należny podatek VAT zawiera się w ustalonej w oparciu o art. 49 ustawy z dnia 29 sierpnia 2015 r. o komornikach sądowych i egzekucji  opłacie egzekucyjnej.

Problem wokół sposobu ustalania podatku VAT został wywołany przez Krajową Radę Komorniczą, która w uchwale nr 1460/V z dnia 15 września 2015 r.  zawarła między innymi opinię, że zasadnym jest przyjęcie, iż przewidziane w u.k.s.e. stawki opłat egzekucyjnych nie obejmują kwot podatku od towarów i usług, co powoduje konieczność doliczenia tego podatku do opłat egzekucyjnych wynikających z ustawy.

Minister Sprawiedliwości realizując swoje uprawnienia pismem z dnia 1 października 2015 r. złożył do Sądu Najwyższego wniosek o uchylenie w/w uchwały. Ostatecznie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2015 r. sygn. akt III ZS 10/15 Sąd Najwyższy uchylił zaskarżoną uchwałę i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wyroku SN wskazał, że "stanowczość sformułowań zaskarżonej uchwały  Krajowej Rady Komorniczej, rekomendowana w niej zachęta do podejmowania działań fiskalnych sprzecznych z legalną interpretacją Ministra Finansów oraz jej praktyczny wymiar przejawiający się zastosowaniem się do tej uchwały przez wielu komorników, z negatywnymi konsekwencjami finansowymi dla stron postępowań egzekucyjnych, powodują, że należy ją ocenić jako sprzeczną z prawem”.

Należy jednak zauważyć, że ani stanowisko MF ani opinie MS nie są wiążące dla sądów powszechnych, które są jedynymi organami powołanymi do sprawowania nadzoru judykacyjnego nad komornikami. Tylko bowiem w trybie skarg na czynność komornika składanych w trybie art. 767 k.p.c., oraz w drodze działań nadzorczych z art. 759 par. 2 k.p.c. istnieje możliwość uchylenia bądź zmiany niekorzystnych dla stron rozstrzygnięć komorników w zakresie ustalenia kosztów egzekucji. Orzecznictwo sądów w indywidualnych sprawach, rozstrzyga na dzień dzisiejszy, czy VAT zawiera się w opłacie egzekucyjnej, czy też jest do niej doliczany. Wskazany problem został też dostrzeżony przez Sąd Najwyższy, który w uzasadnieniu cytowanego wyroku wskazał: „Kwestia podatku VAT od czynności komorniczych powinna być unormowana przez ustawodawcę w sposób precyzyjny i jednoznaczny”.

Mając na uwadze powyższe, kwestia ustalania podatku VAT od opłaty egzekucyjnej będzie (jako pierwsza) przedmiotem prac nowo powołanego przez Ministra Sprawiedliwości Zespołu, w ramach opracowywania nowych rozwiązań prawnych dotyczących komorników sądowych i kosztów egzekucji. Ponadto informuję, że wątpliwość ta zostanie rozwiązana w trakcie prac nad nowa ustawa i znajdzie się w niej jednoznaczne stwierdzenie w tej kwestii.

Jednocześnie z uwagi na fakt, że orzecznictwo sądów jest na chwilę obecną niejednolite i problem wywołuje spory w samej judykaturze, brak jest dostatecznych podstaw, by działania komorników traktować jako delikt dyscyplinarny.

Jeśli chodzi o stanowisko KRK zaprezentowane w przywołanym artykule, to w zakresie meritum nie zawiera ono jednoznacznego opowiedzenia się po którejś z dwu możliwych interpretacji. Jakkolwiek znamienne jest stwierdzenie "Wysokość opłat egzekucyjnych nie uległa zmianie", co może sugerować, że komornicy pogodzili się ze stanowiskiem prezentowanym przez MF. W przeważającej części cytowana wypowiedź KRK dotyczy wątpliwości co do trybu przedstawienia stanowiska przez MF. Nie zmienia to jednak faktu, że Ministerstwo Sprawiedliwości nie posiada kompetencji do wypowiadania się na tematy podatkowe, zaś swój pogląd prawny wyraziło zaskarżając uchwałę Krajowej Rady Komorniczej o VAT do Sądu Najwyższego.

LS